新疆塔城“五個覆蓋”提升牧區黨建工作水平
發表時間:2019-05-24 來源:黨建網
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  作者: 劉衍金 

  

  新疆維吾爾自治區塔城地區堅持補短板、夯基礎、抓常態,著力推動牧區組織建設、工作力量、活動陣地、政策宣講、文體活動“五個覆蓋”,有效提升牧區黨建和群眾工作水平。

 

  組織建設覆蓋。以相鄰的冬窩子、夏牧場、春秋放牧點等為單位,以一定規模的牧民生產生活聚居地為基礎,設置牧區綜合服務管理站113個。對各類下沉工作力量進行整合,做到定人定崗定責,履行宣傳黨的政策、加強組織建設、維護社會穩定、宣傳教育群眾、服務牧業生產、開展技能培訓、組織文體活動等七項具體職責。扎實推進黨組織服務能力延伸和工作重心下移,建立臨時黨支部127個、黨小組136個,設立黨員中心戶4356戶,形成牧業臨時黨支部—黨小組—黨員中心戶三級黨組織管理網格。對照基層黨組織軟弱渙散的六種情形,每年對牧區村隊黨組織逐個“過篩子”評估,按照10%的比例倒排確定一批需要整頓的牧區村隊黨組織,針對性地研究制定晉位升級工作方案,一村一策抓實問題整改。建立地縣鄉三級領導干部包聯責任機制,做到不晉位升級不脫鉤。

 

  工作力量覆蓋。年初以來,對全地區118個邊遠牧區村隊的“兩委”班子進行集中摸底,逐人分析研究、分類排隊,調整不稱職、不勝任的村干部。對管理區域大、人口戶數多、牧業點多、工作量大的牧業村重新劃分村民小組97個,由村“兩委”班子成員兼任村民小組長。全面推進“五駐五聯三覆蓋”工作,全地區近千名各級干部下沉到牧區一線,與500余名駐村干部聯合開展工作。采取“2+5+1”培養模式,每年重點培養一批牧區村級組織后備力量。實施發展農牧民黨員“8453”工程,積極發展優秀護邊員入黨,做到邊境一線村隊、邊境通外山口都有黨員。

 

  活動陣地覆蓋。整合資金6.1億元高標準規劃建設村級“5+2”工程1603個。在偏遠散的牧民定居點、放牧點等牧業村辦公場所覆蓋不到的區域,根據人口規模,建設牧區流動“黨群服務站”77個。明確每個牧區流動“黨群服務站”管理服務群眾每周“七個一”,即每周走訪1遍周邊牧民,每周召開1次黨小組會,每周組織周邊牧民參加1次升國旗宣講活動,每周開設1堂“農牧民夜?!笨翁?,每周開展1次警地維穩研判會,每周召開1次群眾議事會,每周搞1次群眾性文體活動,全面實現牧民走到哪里,牧業生產發展到哪里,黨的陣地就覆蓋到哪里,黨的工作就延伸到哪里,群眾工作就覆蓋到哪里。

 

  政策宣講覆蓋。推行牧區服務“輪流坐班代辦、零散牧業點跟辦、片區牧業區域集中約辦”的“三辦”工作法。推行1名牧區黨員和1名十戶長、網格長(村民小組長)聯系服務10戶牧民群眾制度,組建馬背宣傳隊等開展跟辦服務,及時處理好牧民補貼發放、生產生活物資購置、證件辦理等各類事項。全面開展“每月惠民日”活動,每月確定一個周一召開1次惠民政策集中兌現活動,對符合政策的惠民資金以現金發放形式送到牧民手中。建立牧區黨員政策宣傳員、讀報員制度,根據黨小組人數,合理包戶,開展每月集中領學、上門送學等不少于2次,及時向群眾傳達黨組織工作情況,宣傳領讀新疆日報、新疆黨員報、塔城日報和黨員之友、塔城黨建“三報兩刊”。

 

  文體活動覆蓋。大力實施牧區文化惠民活動,發揮牧區大舞臺、阿肯彈唱會、流動遠程影院、馬背宣傳隊等載體作用,在牧區轉場點組織文化惠民群眾性活動。按照“塔聯”足球隊模式,每個牧區村至少組建1支文藝宣傳隊、1支體育運動隊、1支志愿服務隊,每年組織各類集體活動不少于60次。把“送文化到牧區”與“種文化在牧區”結合起來,加強家庭文化建設,培養本土文藝人才和民間藝術家,每個村至少培養3名草根宣講員,每年全覆蓋式宣講不少于6次,分類宣講不少于12次,促進群眾文化娛樂活動健康、規范、有序開展。(作者單位:新疆維吾爾自治區塔城地委組織部

                               

網站編輯:趙丹陽

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