湖南長沙咸嘉湖街道打造基層社會治理新格局
發表時間:2019-03-28 來源:黨建網
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  咸嘉湖街道位于湖南省長沙市岳麓區中心地段,總面積近2.88平方公里,下轄6個社區,常住人口8萬。近年來,街道緊扣“精致、智慧、開放、共享”的發展目標,堅持以黨建為引領,創新社會治理、優化公共服務,經濟和社會等各項事業均取得了豐碩的成果。街道及下轄社區獲評“全國和諧社區建設示范街道”等國家級榮譽29項、省市級榮譽近200項。

  織密一張網,表里相應夯基礎。一是構建分層負責的組織格局。將6個社區共劃分23個小區黨支部、41個網格(樓組)黨小組,構建“街道工委-社區黨總支-小區黨支部-樓組黨小組-黨員家庭戶”五級聯動、分層負責的組織格局。發揮社區黨組織“戰斗堡壘”作用,切實履行具體責任,團結帶領黨員群眾積極參與社區治理。二是劃分聯合協同的治理網格。將全街劃分為6個一級網格,30個二級網格,92個三級網格,建立街道網格化管理服務中心,堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同推進網格化管理,街道所有工作人員全部作為網格長下沉網格。三是搭建共治共享的服務陣地。整合小區樓棟架空層、辦公服務用房、臨街商鋪、招商中心等公共資源,打造一批“鄰里中心”,構建“1+N”黨群服務陣地體系。目前,街道已建成黨群服務中心1個,機關黨群服務站1個,社區黨群服務站6個,小區黨群服務站11個,樓宇(聯盟)黨群服務站3個,街道黨員共享各類黨群服務陣地1萬余平方米。

  擰成一股繩,一呼百應聚合力。堅持以黨組織資源帶動行政資源和社會資源整合,推動區域內各類組織聯動互動,擰成一股繩,打造網格治理共同體。一是推動街道管理體制改革。按照“5+2+1”的機構設置,整合歸并相近職能,加快區屬下沉力量與街道人員的機構整合、職能融合、人員磨合;同時,全面推進社區員額管理、工作人員“坐班”變“值班”以及錯時上班制,探索實施“全崗通”服務,實現居民辦事“一崗受理、一口講清、一次辦結”。社區員額管理人員74人全部實現網格值班、網格考核。二是完善網格兜底管理。在轄區內統一掛牌“黨員家庭戶”、“黨員經營戶”等,有效實現黨的工作由社區直管黨員向社區內全體黨員延伸。同時,創新推行“三類四定”工作法,按照“黨建聯盟分組織”、“樓組黨組織分區域”、“協會黨組織分行業”進行兜底,組織定期走訪回訪、報到報告、學習教育、開展活動,讓黨員把身份亮出來、把組織生活嚴起來、把先鋒模范作用體現出來。三是組建網格共治合作社。以黨組織引領區域內民主黨派、物業公司、自治組織、社會組織、駐轄區單位等各類組織,打破行政隸屬壁壘,實現網格內人員下沉、資源下沉、服務下沉。同時,積極調動群眾自治的積極性主動性,以黨員牽頭組建群眾網格自治團隊,實現網格自我教育、自我管理、自我服務,全街各類網格粉絲團隊近300個。如荷葉塘社區建立“合作社”,以“三項清單”為抓手,推行“一提三審雙評估”運行機制,通過搭建區域化黨建聯席會和網格調度會,及時處理網格問題。目前,“合作社”各類成員單位共133家,其中區域黨組織34個,整合資源建立合作項目數128個,解決民情問題387個。

  形成一盤棋,有求必應優服務。深入做好“黨建+”這個“大文章”,把黨建工作融入基層治理的各方面、全過程,形成系統謀劃、齊抓共管的“一盤棋”,推進基層治理體系和治理能力現代化。一是堅持“工單預警”解難題。通過建立民情問題收集研判處置機制、網格聯席會議制度、工單預警機制,構建網格化管理會商治理服務體系。每周組織網格長召開民情問題處置調度會議,會商重點民情問題的解決。將不滿意、不予評價的工作納入預警,網格辦每周將預警工單報黨政會調度,同時派網格長繼續處理,并每天向投訴人報告問題處理進度,直到投訴人滿意。2018年,各網格共計走訪群眾8953戶,收集處理民情問題740個,處置“12345”工單603件,回訪滿意率96.68%。二是堅持“三方會商”抓治理。構建“小區黨支部+業主委員會+物業服務公司”三方會商治理服務體系。小區黨支部每天安排黨員輪流值日,收集居民對小區治理中的意見訴求,在業主委員會的監督下,督促小區物業服務公司及時回應居民的意見訴求,有效化解小區治理中的各種矛盾糾紛。如高鑫麓城小區建成已10年,因部分房屋滲水問題,導致業主與物業關系劍拔弩張。去年4月,高鑫麓城小區盤活800多平方米的架空層,建立小區黨支部,在小區黨支部的主導和推動下,多年懸而未解的滲水難題得到妥善解決。三是堅持“四社聯動”提品質。抓好社區黨組織、社會組織、社會工作者、社會志愿者“四社聯動”,構建以黨建為引領,政務、群團、社會組織等多元發力的綜合服務體系。引入小袋鼠環境公益中心等優質社會組織,組建了“七彩志愿服務隊”“五紅志愿服務隊伍”,不斷豐富“彩虹橋”“志愿者論壇”等活動載體,在為居民群眾提供優質服務的同時,進一步理順街道和社區管理和服務職能,減輕基層政府負擔,讓公共資源更高效地發揮作用。街道以居家養老為基礎,以社區養老為依托,以醫療衛生服務為保障,推進“智慧養老”平臺建設,著力打造15分鐘醫養e+社區居家養老服務圈。(作者單位:湖南省長沙市咸嘉湖街道工作委員會 長沙市岳麓區咸嘉湖街道辦事處)

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網站編輯:王高林

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